Противодействие коррупции
Федеральный закон "О проиводействии коррупции" можно прочитать здесь: /file/mbouoosh65/FZ.doc
Вы можете остановить КОРРУПЦИЮ
В целях предупреждения и искоренения фактов коррупции среди муниципальных служащих администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений Володарского муниципального района Нижегородской области, граждане, столкнувшиеся с коррупционными проявлениями, а также имеющие соответствующую информацию могут обратиться непосредственно к руководителям органов местного самоуправления, где замечены коррупционные проявления.
Формы коррупционных проявлений, которые являются основанием для обращения:
- во-первых, если служащим или должностным лицом органа местного самоуправления , куда вы обратились, создаются условия, вынуждающие Вас дать «взятку» за действия, входящие в компетенцию данного органа;
- во-вторых, если ваши законные права оспариваются должностным лицом органа местного самоуправления в личных целях или трактуются в пользу третьих лиц с целью получения выгоды.
ДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН
при принятии решения противостоять коррупции
По своему усмотрению граждане с устным или письменным заявлением могут обратиться:
- к руководителю органа местного самоуправления *,
- в отдел внутренних дел – отдел МВД России по Володарскому району Нижегородской области; управление экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области**,
- в органы прокуратуры – в прокуратуру Володарского района;
- в органы безопасности – отдел УФСБ России по Нижегородской области в г.Дзержинске.
*На официальном сайте Земского собрания и администрации Володарского муниципального района volodarsk.omsu-nnov.ru создан специальный раздел «Противодействие коррупции», в котором размещены нормативно-правовые документы, направленные на противодействие коррупции. Создана обратная связь с гражданами – в специальном разделе любой гражданин может сообщить о фактах коррупционных нарушений, путем написания электронного сообщения, и указав свою электронную почту или телефон, получить ответ в сроки предусмотренные законодательством РФ. Для наглядности данного раздела на главной странице сайта размещен цветной баннер – STOP коррупция, через который можно быстро перейти в раздел «Противодействие коррупции».
**Одной из форм сообщения о правонарушении коррупционного характера является анонимное обращение в правоохранительные органы. Хотя в этом случае заявитель не может в виду анонимности рассчитывать на получение ответа, а само анонимное обращение о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела ( п.7 ст. 141 УПК РФ).
"ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ" Министерства образования Нижегородской области http://minobr.government-nnov.ru/?id=24246 "ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ" по вопросам незаконных сборов денежных средств в общеобразовательных организациях Володарского муниципального района Нижегородской области
8-83136-4-13-72 8-83136-4-12-79 8-83136-4-31-22. |
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ОСНОВНАЯ ШКОЛА № 11
ПРИКАЗ
27.08.2019 г. № 95 ОД
О профилактике коррупционных
проявлений в МБОУ ОШ № 11
В целях реализации требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Нижегородской области от 07 марта 2008 года № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», областной целевой программы "Противодействие коррупции в Нижегородской области" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 августа 2012 года № 527, приказа Министерства образования Нижегородской области от 10 января 2013 года № 3 «Об утверждении ведомственного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2013-2014 года», с учетом ч.3 ст.30 ФЗ «Об образовании в РФ», в целях создания эффективной системы противодействия (профилактики) коррупционных проявлений в МБОУ ОШ № 11,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить Положение о школьной комиссии по противодействию коррупции (Приложение № 1).
- Утвердить состав школьной комиссии по противодействию коррупции (Приложение № 2).
- Утвердить план реализации Программы противодействия коррупции в МБОУ ОШ № 11 на 2019-2020 учебный год (Приложение № 3).
- Бойченко И.В., зам. по УВР:
- предусмотреть при текущем и перспективном планировании работы школы реализацию основных направлений Программы.
- обеспечить организацию работы по реализации Программы.
- разместить на официальном сайт школы настоящий приказ.
- Председателю школьной комиссии по противодействию коррупции, обеспечить представление отчета о реализации Программы на бумажном и электронном носителях в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя комиссии по противодействию коррупции.
Директор И.В. Федорова
Приложение 1
к приказу МБОУ ООШ № 11
27.08. 2019 г. № 95 ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
о школьной комиссии по противодействию коррупции
1. Общие положения
Настоящее Положение о школьной комиссии по противодействию коррупции разработано на основе Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", принято с четом ч.3 ст.30 ФЗ «Об образовании в РФ» и определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Комиссии по противодействию коррупции (далее — Комиссия) в МБОУ ОШ № 11 (далее—образовательная организация).
1.1. Комиссия является совещательным органом, который систематически осуществляет комплекс мероприятий по:
- выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;
- выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в школе, снижению коррупционных рисков;
- созданию единой общешкольной системы мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции;
- антикоррупционной пропаганде и воспитанию;
- привлечению общественности и СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у сотрудников и обучающихся навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.
1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:
1.3.1. Коррупция - под коррупцией понимается противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного достижения личных и (или) имущественных интересов.
1.3.2. Противодействие коррупции - скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий.
1.3.3. Коррупционное правонарушение - как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.
1.3.4. Субъекты антикоррупционной политики - органы государственной власти и местного самоуправления, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане.
В школе субъектами антикоррупционной политики являются:
- педагогический коллектив, учебно-вспомогательный персонал и обслуживающий персонал;
- обучающиеся школы и их родители (законные представители);
- физические и юридические лица, заинтересованные в качественном оказании образовательных услуг обучающимся школы.
1.3.5. Субъекты коррупционных правонарушений - физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.
1.3.6. Предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством РФ и Нижегородской области, в том числе Законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом школы, решениями педагогического совета школы, Совета школы, другими нормативными правовыми актами школы, а также настоящим Положением.
1.5. Настоящее положение вступает в силу с момента его утверждения приказом по образовательной организации.
2. Задачи Комиссии
Комиссия для решения стоящих перед ней задач:
2.1. Участвует в разработке и реализации приоритетных направлений антикоррупционной политики.
2.2. Координирует деятельность школы по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений.
2.3. Вносит предложения, направленные на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в школе.
2.4. Вырабатывает рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности школы.
2.5. Оказывает консультативную помощь субъектам антикоррупционной политики школы по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения сотрудников, а также обучающихся и других участников учебно-воспитательного процесса.
2.6. Взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
3. Порядок формирования и деятельность Комиссии
3.1. Комиссия состоит из 5членов.
Состав членов Комиссии рассматривается и принимается Советом школы. Ход рассмотрения и принятое решение фиксируется в соответствующих протоколах. Решение утверждается приказом по образовательной организации.
3.2. В состав Комиссии входят:
- представители педагогического Совета;
- представители учебно-вспомогательного персонала;
- представители Совета школы;
- представитель профсоюзного комитета работников школы.
3.3. Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.
3.5. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
3.6. Председатель Комиссии избирается на первом заседании Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от общего численного состава Комиссии.
3.7. Из состава Комиссии председателем назначаются заместитель председателя и секретарь.
3.8. Заместитель председателя Комиссии, в случаях отсутствия председателя Комиссии, по его поручению, проводит заседания Комиссии.
Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.9. Секретарь Комиссии:
- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;
- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Комиссия координирует деятельность подразделений школы по реализации мер противодействия коррупции.
4.2. Комиссия вносит предложения на рассмотрение коллегиальных органов управления образовательной организацией по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4.3. Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.
4.4. Содействует работе по проведению анализа и экспертизы издаваемых администрацией школы документов нормативного характера по вопросам противодействия коррупции.
4.5. Рассматривает предложения о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции в школе.
4.6. Содействует внесению дополнений в нормативные правовые акты с учетом изменений действующего законодательства
4.7. Создает рабочие группы для изучения вопросов, касающихся деятельности Комиссии, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии.
4.8. Полномочия Комиссии, порядок её формирования и деятельности определяются настоящим Положением.
4.9. В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица, по согласованию с председателем Комиссии.
4.10.Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носят рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.
5. Председатель Комиссии
5.1. Определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии, в том числе с участием представителей структурных подразделений школы, не являющихся ее членами, в случае необходимости привлекает к работе специалистов (по согласованию).
5.2. На основе предложений членов Комиссии и руководителей структурных подразделений формирует план работы Комиссии на текущий год и повестку дня его очередного заседания.
5.3. Ежегодно выступает на общешкольной конференции с докладом о результатах реализации мер противодействия коррупции в школе.
5.4. Дает соответствующие поручения своему заместителю, секретарю и членам Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением.
5.5. Подписывает протокол заседания Комиссии.
6. Обеспечение участия общественности в деятельности Комиссии
6.1. Все участники учебно-воспитательного процесса, представители общественности вправе направлять, в Комиссию обращения по вопросам противодействия коррупции, которые рассматриваются на заседании Комиссии.
6.2. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители общественности. По решению председателя Комиссии, информация не конфиденциального характера о рассмотренных Комиссией проблемных вопросах, может передаваться в СМИ (официальный сайт ОО) для опубликования.
6.3. Не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом председатель Комиссии формирует и представляет ответственному за информационное обеспечение пресс-релизы о промежуточных итогах реализации Программы коррупционного противодействия в образовательном учреждении для последующего официального опубликования с учетом требований к конфиденциальности информации, представляют отчетные материалы в публичный доклад руководителя по основному направлению деятельности Комиссии.
7. Взаимодействие
7.1. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии непосредственно взаимодействуют:
- с педагогическим коллективом по вопросам реализации мер противодействия коррупции, совершенствования методической и организационной работы по противодействию коррупции в школе;
- с Советом школы, родительским комитетом по вопросам совершенствования деятельности в сфере противодействия коррупции, участия в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, информирования о результатах реализации мер противодействия коррупции в школе, по вопросам антикоррупционного образования и профилактических мероприятиях;
- с администрацией школы по вопросам содействия в работе по проведению анализа и экспертизы издаваемых документов нормативного характера в сфере противодействия коррупции;
- с работниками (сотрудниками) школы и гражданами по рассмотрению их письменных обращений, связанных с вопросами противодействия коррупции в школе;
- с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
- 7.2. Комиссия работает в тесном контакте:
с органами местного самоуправления, правоохранительными, контролирующими, налоговыми и другими органами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, а также по вопросам получения в установленном порядке необходимой информации от них, внесения дополнений в нормативные правовые акты с учетом изменений действующего законодательства.
8. Внесение изменений
8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта о внесении изменений и дополнений.
8.2. Утверждение вносимых изменений и дополнений в Положение осуществляется после принятия решения Советом школы,с последующим утверждение приказом по образовательной организации.
Принято на заседании Совета школы
Протокол № 2 от 30.05.2019 г.
Приложение 2
к приказу МБОУ ОШ № 11
27.08. 2019 г. № 95 ОД
Состав
школьной комиссии по противодействию коррупции
- Бойченко И.В. – зам. директора по УВР
- Ефремова Л.Ф. – учитель нач. классов
- Коноплева Г.Б. – зам. директора по АХЧ
- Деменьшина Т.В. – социальный педагог
- Мусоркина М.В. – учитель 5-9 классов
Приложение 3
к приказу МБОУ ОШ № 11
27.08. 2019 г. № 95 ОД
План реализации
Программы противодействия коррупции в МБОУ ОШ № 11
на 2019-2020 учебный год
1. Меры по недопущению коррупционных проявлений в наиболее подверженных коррупционным рискам направлениях работы | ||||
| Направления деятельности | Содержание деятельности | Сроки исполнения | Исполнители мероприятий |
| Прием, перевод и отчисление обучающихся (воспитанников) из МБОУ ОШ № 11 | Проведение совещаний администрации и педсоветов по вопросам приема, перевода и отчисления обучающихся (воспитанников), составление стат.отчетности ОШ-1, 1-НД и 85-К | В течение года | Директор Федорова И.В., зам.директора по УВР Бойченко И.В. | |
| 2. | Проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников МБОУ ОШ № 11 | Проведение совещаний, круглых столов, консультаций для педагогов, обучающихся, родителей по вопросам подготовки к государственной (итоговой) аттестации выпускников и по итогам ГИА, организация «горячей линии», размещение телефонов вышестоящих организаций на информационных стендах школы, ведение личного приема граждан директором и зам.директора. Учеба организаторов государственной (итоговой) аттестации выпускников. | Январь – июль 2020 г. | Директор Федорова И.В. |
| 3. | Реализация национальных проектов, в том числе использование поступившего и закупленного в МБОУ ОШ № 11 оборудования в рамках федеральных и областных целевых программ; | Анализ достоверности представленных материалов на конкурс лучших педагогов в рамках ПНП «Образование», проведение закупок на конкурсной основе, своевременность приема оборудования в муниципальную собственность района, постановка на балансовый учет в ОУ. | В течение года | Директор Федорова И.В., зам.директора по УВР Бойченко И.В., завхоз Коноплева Г.Б. |
| 4. | Организация эффективности использования дорогостоящего оборудования | В закрепление приказом по МБОУ ОШ № 11 ответственных лиц за сохранность используемого оборудования, организация курсовой подготовки пед.работников на базе НИРО, Дзержинского политехнического института по использованию интерактивных форм и методов обучения, использование программ дистанционного обучения, проведение семинаров и конференций с использованием современной базы информационно - технических средств и технологий.
| В течение года | Директор Федорова И.В., зам.директора по УВР Бойченко И.В. |
| 5. | Организация приема пожертвований от граждан и организаций | Порядок приема пожертвований от граждан и организаций определен в нормативных документах МБОУ ОШ № 11 в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» | В течение года | Директор Федорова И.В. |
| 6. | Взаимодействие с иностранными гражданами и организациями | Порядок взаимодействия с иностранными гражданами определен в нормативных документах МБОУ ОШ № 11 в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ». | В течение года | Директор Федорова И.В. |
| 7. | Использование средств на оплату труда | Оплата труда в соответствии со штатным расписанием, утвержденным МБОУ ОШ № 11 и согласованным с управлением образования в предоставлении документов по начислению и выплате заработной платы через органы, осуществляющие исполнение бюджета, утверждение положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Володарского муниципального района Нижегородской области постановлением от 27.10.2008 г. № 512 | В течение года | Директор Федорова И.В. |
| 2. Деятельность по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | |||
Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности МБОУ ОШ № 11, в том числе работа с обращениями граждан и организаций по вопросам образования, мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в сфере образования | Создание, информационное обновление сайта МБОУ ОШ № 11 организация работы с обращениями граждан, анализ обращений граждан, мониторинг публикаций в СМИ. | В течение года | Директор Федорова И.В., зам.директора по УВР Бойченко И.В. | |
| 2. | Формирование обратной связи с гражданами и организациями, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях, назначение ответственного лица за ведение приема таких сообщений и передачу информации руководителю, размещение на сайтах сведений о структуре МБОУ ОШ № 11, времени и месте приема граждан, представителей организаций руководством, порядке обжалования действий должностных лиц | Личный прием граждан, размещение телефонов управления образования на информационных стендах в МБОУ ОШ № 11, назначение ответственного лица за работу с письменными обращениями граждан, организация встреч с родителями, педагогами, обучающимися в ОУ, размещение на сайте МБОУ ОШ № 11 сведений о структуре и деятельности школы.
| В течение года | Директор Федорова И.В., зам.директора по УВР Бойченко И.В. |
| 3. | Мероприятия по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции с юношеского возраста | Участие в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников по экономике, обществознанию, организация работы научного общества обучающихся, защита проектов антикоррупционной направленности | В течение года
| Зам.директора по УВР Бойченко И.В., руководитель ШНОУ |
| 4. | Организация антикоррупционной пропаганды, проведение специализированных семинаров, занятий по вопросам антикоррупционного законодательства, соблюдения норм этики и морали при оказании услуг населению, разработка локальных актов, устанавливающих нормы служебного поведения работника МБОУ ОШ № 11, проведение консультаций по вопросам их применения | Проведение совещаний при директоре, педсоветов по вопросам антикоррупционного законодательства, соблюдение этики и морали при оказании услуг населению, издание инструктивных писем, приказов о недопустимости сбора родительских средств на учебники, разработка должностных инструкций с учетом соблюдения законодательства об антикоррупционной деятельности.
| В течение года | Директор Федорова И.В. |
| 5. | В области противодействия коррупции в МБОУ ООШ приняты следующие правовые акты | -УСТАВ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной школы № 11; -Правила приема граждан в МБОУ ОШ № 11; -Правила внутреннего трудового распорядка; -Должностные инструкции работников МБОУ ОШ № 11; -Положение об оплате труда работников МБОУ ОШ № 11. - Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МБОУ ОШ № 11 - Положение о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг - Положение о сайте МБОУ ОШ № 11 | В течение года | Директор Федорова И.В |
| 6. | Соблюдение механизма сдачи в аренду закрепленных за МБОУ ОШ № 11 объектов собственности | Соблюдение механизма сдачи в аренду закрепленных за МБОУ ОШ № 11 объектов собственности | В течение года | Директор Федорова И.В |
| 7. | Организация антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | Подготовка проектов нормативных правовых актов для проведения экспертизы правовым отделом администрации Володарского муниципального района. | В течение года | Директор Федорова И.В, комиссия по противодействию коррупции |
| 8. | Наличие в должностных обязанностях работников обязанностей по соблюдению норм локальных актов, регулирующих вопросы этики служебного поведения и противодействия коррупции | Возложение обязанностей по соблюдению норм локальных актов, регулирующих вопросы этики служебного поведения и противодействия коррупции должностными инструкциями на работников МБОУ ОШ № 11 | В течение года | Директор Федорова И.В |
| 9. | Осуществление контроля за соблюдением норм гражданского и налогового законодательства при вручении подарков работникам образовательных учреждений
| В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 228 Налогового кодекса РФ | В течение года | Директор Федорова И.В |
| 10. | Проведение антикоррупционного мониторинга МБОУ ОШ № 11 по вопросам комплектования | Анкетирование родителей (законных представителей) обучающихся | 2019 - 2020 г.г. | Зам.директора по УВР Бойченко И.В. |
| 11. | Публичные отчеты о деятельности МБОУ ОШ № 11 | Выступления директора МБОУ ОШ № 11 с публичным отчетом о деятельности ОУ, размещение информации на сайтах | сентябрь2019 г.г. | Директор Федорова И.В |
ОТЧЕТ ЗА II КВАРТАЛ https://mbouoosh65.okis.ru/files/4/2/4/4244/Отчет%20Противодействие%20коррупции%202%20кв%20202029062020.pdf
